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湖北省军队离休退休干部服务管理机构星级评定暂行办法

时间: 2015-09-17         浏览次数:9604

 第一条  为推进湖北省军队离休退休干部(以下简称军休干部)服务管理工作标准化建设、提高服务管理水平,根据中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》(中办发〔2004〕2号), 中共中央组织部、中共民政部党组《印发〈关于加强移交地方政府安置管理的军队离休退休干部服务管理机构党组织建设的意见的通知〉》(组通字〔2008〕16号),民政部《军队离休退休干部服务管理办法》(民政部令第53号)精神,制定本办法。

 第二条  本办法适用于省直、市(州)、县(市、区)军队离休退休干部休养所、军队离休退休干部服务管理中心、军队离休退休干部服务管理中心站(以下简称“军休所”、“军休中心”、“军休站”)

  第三条  星级评定坚持以党的先进理论为指导,以强化军休干部服务管理机构建设为目的,不断提高服务管理标准化建设水平,创新服务管理模式,拓展服务管理内容,全心全意为军休干部服务、为国防和军队现代化建设服务、为湖北改革发展稳定大局服务。

 第四条  星级评定分为五星、四星、三星三个等级。评定总分为100分,加分项5分。评定得95分(含)以上的为五星级;90分(含)以上95分以下的为四星级;85分(含)以上90分以下的为三星级。

 第五条  星级评定坚持公开、公平、公正的原则,坚持推动创建与定期评定相结合、自我测评与集中评审相结合、定量考评与定性分析相结合。

 第六条  星级评定以《湖北省军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准》(以下简称“评定标准”)为依据。各地根据评定标准建立台账,作为考核依据。

 第七条  星级评定在各级民政部门的统一领导下,按照下列程序组织实施:

  (一)自评申报。军休干部服务管理机构根据评定标准进行自评,向主管民政局申报。

     (二)审核推荐。市(州)民政局对申报单位组织审核,提出推荐意见,上报省民政厅。

 (三)考核评定。省军休办组成考评组,对市(州)申报单位进行考核评定。

 考评组采取听取汇报、调阅台账、查看资料、实地考察、问卷调查、走访座谈等方式进行考评,逐项打分。

(四)公示审定。省民政厅将参评军休干部服务管理机构考评结果公示。公示期满后,按程序审定、授牌。

 第八条  星级评定实行动态管理,评定工作自2017年起每三年开展一次。

 第九条  本办法自发布之日起施行,由湖北省人民政府军队离休退休干部安置管理办公室负责解释。

 

湖北省军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

一、

机构

队伍

建设

(28分)

1

机构建设

(9分)

1.军休所(中心、站)机构设立经机构编制部门正式批准,属财政全额拨款事业单位。(3分)

2.市(州)机构设置达到处级,县(市、区)机构设置达到科级。(3分)

3.军休所(中心、站)机构领导班子健全,团结协作、决策民主科学,无重大决策失误。(3分)

调阅台账、查看编办批文,听取汇报。存在重大决策失误的此项为0分。

2

组织建设

(5分)

1.合理设置党组织,认真开展组织活动,党组织政治核心作用强。(1分)

2.每季度召开一次党委(总支)会、支部大会,每月召开一次支委会、党小组会、所长(主任、站长)办公会、职工大会,必要时临时召开。会议记录完整。党员先锋模范作用发挥好。(1分)

3.党风廉政建设制度落实,坚持政务公开。(1分)

4.机构党组织领导的军休干部管理委员会,积极支持所(站)工作,充分发挥自我教育、自我管理、自我服务作用。(1分)

5.加强工会建设,工会作用发挥好。(1分)

调阅台账、会议记录,听取工会、军休干部管理委员会意见。存在党风廉政建设制度不落实情况的此项为0分。

3

制度建设

(5分)

1.各项制度健全落实。应健全落实学习和会议、岗位目标责任、年度绩效考评、财务资产管理、值班、消防安全、车辆管理、档案管理、环境管理、联系休干等制度。(2分)(少一项扣0.5分,扣完为止)。

2.办公场所和军休干部室内、室外活动场所相应的使用管理制度健全落实。(2分)

3各项规章制度印发工休人员,做到工休人员人人知晓,内部公开。(1分)

调阅台账、实地考察、走访座谈、现场提问。

 

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

4

工作队伍

建设

(9分)

1.工作人员按照接收的军休干部人数1︰10的比例配备。社会工作和护理等方面的专业技术人员占一定比例,至少有一名社会工作师。无缺编现象。(3分)

2.工作人员具有坚定的政治立场,牢固的宗旨意识和大局观念,良好的作风和职业道德。(1分)

3.经常性开展学习培训和岗位练兵,做到有计划、有记录、有实效。(1分)

4.工作人员政策熟悉、业务精湛、服务意识强、工作作风扎实。工作人员实行挂牌服务,公开服务承诺。政策解答准确率达到100%。(2分)

5.岗位目标责任制健全,绩效考核制度落实。工作人员年度考核均为合格以上,军休干部满意率达到90%以上。(2分)

调阅台账、查看资料、现场提问、问卷调查。工作人员年度考核不及格、军休干部满意率低于80%,此项为0分。

二、

接收

安置

(10分)

5

接收安置

(10分)

1.完成年度接收安置任务,无计划外接收。(2分)

2.召开三方见面会,签订三方协议,明确三方权责,无医疗未终结、本人未签字、未解决住房等遗留问题。(3分)

3.核对档案材料和军休干部待遇项目准确,无错漏。(2分)

4.积极协助新接收的军休干部办理落户、医保、组织关系接转等各种手续,按时上报三联单等接收安置凭据资料,更新军休干部数据库。(2分)

5.组织召开新接收军休干部欢迎会,通报有关情况,帮助其尽快融入新的生活。(1分)

听取汇报、查看资料、走访座谈。存在医疗未终结、本人未签字、未解决住房等遗留问题接收的此项为0分。

 

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

三、

服务

管理

(34分)

6

政治待遇

(10分)

1.加强军休干部党组织建设,每一名军休干部党员都编入党的一个基层组织,参加党的组织生活。(2分)(有军休干部党员未编入党组织的此项为0分)

2.按规定组织军休干部阅读有关文件,听取党和政府重要会议精神传达,参加重大庆典和重大政治活动。相关记录完整。(2分)

3.保障军休干部按国家和安置地政府规定享受社会优待,做到符合条件的100%落实。(2分)(有按规定应享受社会优待的项目未落实的此项为0分)

4.在建军节、春节等重大节日,协助当地人民政府和军队等单位走访慰问军休干部。走访慰问对象的满意率达到90%以上。(2分)

5.定期组织军休干部评选先进,树立军休干部先进典型。(2分)

听取汇报、调阅台账、查看资料。

7

生活待遇

(9分)

1.军休干部生活待遇按军队统一项目和标准执行。(2分)

2.按时、准确、规范地发放、调整补发军休干部离退休费及各种津贴、补贴、补助。资金到账两个工作日内发放到位,资金通过银行卡发放。执行文件准确率达到100%。(2分)

3.定期了解军休干部情况和需求,提供必要的关心照顾。对空巢、高龄、伤残、重病及失能和半失能等特殊服务对象,每周至少问候一次,每月至少家访一次。联络、探视登记或记录完整。(2分)

4.军休干部满意率达到90%以上。(2分)

调阅台账、查看资料、问卷调查、走访座谈。

 

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

8

医疗保健

(8分)

1.将军休干部纳入安置地国家机关离退休公务员医疗管理体系。军休干部享受安置地国家机关同职级离退休公务员医疗待遇。(2分)

2.落实军休干部医疗保障所需经费,中央财政补助不足的,由当地财政解决。(2分)

3.按照当地同职级离退休公务员待遇组织军休干部常规体检,每半年举办一次医疗保健知识普及活动。(2分)

4.建立军休干部健康档案,健全完善医疗保障措施,为军休干部提供便捷的医疗服务,军休干部满意率达到90%以上。(2分)

调阅台账、查看资料、问卷调查。

9

军休文化建设

(7分)

1.引导工休人员积极践行社会主义核心价值观,引领军休干部文化养老、快乐养老、幸福养老。工休人员精神饱满、和谐快乐、健康向上。(1分)

2.建立有各自特色的军休文化载体,如“互联网+”、刊物等。文化活动设施齐全,管理规范。(2分)

3.文化活动组织有力、内容丰富。群众性文化活动广泛开展,做到年度有计划、月月有活动。成立各种军休干部文化团体或兴趣小组至少三个以上。(2分)

4.文化活动宣传到位,每年在新闻媒体、上级简报或网络刊登稿件5篇以上。(2分)

听取汇报、查看资料,问卷调查。

 

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

四、

财务

资产

管理

(10分)

10

财务和资产管理

(10分)

1.严格预算管理。机构、人员经费比照当地同类事业单位标准纳入当地财政预算,足额拨付到位。(2分)

2.军休所(中心、站)设立独立银行账户。(2分)

3.严格执行财经纪律和财务管理制度。(2分)

4.大额资金支出集体讨论决定,资金使用管理规范、安全、高效,无铺张浪费现象。(2分)

5.严格执行资产登记制度,资产使用管理规范、安全、高效,无国有资产流失现象。(2分)

听取汇报、调阅台账。有违规违纪行为,此项为0分。

五、

庭院

建设

管理

(8分)

11

庭院建设

与管理

(8分)

1.机构办公楼(院)外悬挂机构名称标识牌,且制作规范、位置醒目。(2分)

2.办公场所外貌美观,内部宽敞整洁,设施齐全。根据规定的职级面积标准设立(正、副)所长(主任、站长)、各科(室)办公室,办公室。(2分)

3.军休干部活动场所宽敞整洁,设施齐全,管理规范。军休干部室内文体娱乐活动场所的建筑面积,地市级以上机构达到集中安置的军休干部购房补贴建筑面积标准的10%;县(市、区)级机构达到400㎡以上。(2分)

4.院内绿化、净化、美化、亮化工作做得好,环境和谐舒适,整洁美观。(2分)

听取汇报、调阅台账、实地考察。

 

 

类别

序号

项目

评   分   标   准

考核办法

得分

六、

安全

稳定

(10分)

12

安全稳定(10分)

1.把安全工作纳入单位日常管理,做到有机构、有制度、有预案、有培训、有演练。消防安全、应急管理体系健全、预案完备、分工明确、责任清晰。每年至少进行1次应急演练。(3分)

2.院区安全标识设置合理、醒目,设施器械管理责任到人。水、电、气及危险物品管理规范。无安全责任事故发生。(2分)

3.工作人员安全意识强,熟悉安全要求和器材的使用,熟练掌握应急处理的程序,定期进行安全检查,及时消除安全隐患。(3分)

4.工休人员诉求表达渠道畅通,矛盾和纠纷调解处理机制健全,内部矛盾纠纷化解及时。军休干部群体稳定,无越级上访。(2分)

听取汇报、调阅台账、查看资料、实地考察、现场提问。检查中存在安全责任不明晰、安全器材过期或责任人员不会使用等安全隐患的,此项为0分。

七、

工作

创新

(15分)

13

工作创新(5分)

1.伤病残接收安置成绩突出的。(1分)

2. 围绕军休干部学习教育、信息咨询、医疗保障和应急处理等内容,打造网络化服务或自动化办公平台。(1分)。

3. 工作成绩突出,获得省一级以上表彰的。(每项1分,最多3分)

查看资料、表彰文件。

八、

一票

否决

14

一票否决

有下列情形之一的,实行一票否决:

1.工休人员因严重违纪违法受到党纪行政处分或被追究法律责任的;

2.发生重大责任事故造成人员伤亡或其他严重后果的;

3.发生严重群体性事件造成不良社会影响的;

4.执行待遇标准错误严重侵害军休干部合法权益的;

5.严重违反财经纪律造成重大经济损失的;

6.隐瞒事实、弄虚作假,骗取荣誉的。

听取汇报、调阅台账、查看资料、走访座谈。必要时到相关部门了解情况。

 

 

 

湖北省军队离休退休干部服务管理机构

星级评定推荐审批表

 

 

             机构全称(盖章):

              

主要负责人

姓名

办公电话

手机号码

工作人员

数量

接收军休

干部数量

现有军休

干部数量

          

类别

项目

得分

类别

项目

得分

 

 

机构队伍

建设

 

 

机构建设

组织建设

制度建设

工作队伍

建设

接收安置

接收安置

庭院建设

庭院建设

财务、资产

管理

财务、资产管理

安全稳定

安全稳定

工作创新

工作创新

自评得分

自评等级

 

县市区民政局初审意见

初审得分:

初审意见:

 

 (盖章)

                               年     月     日  

市州民政局

复审意见

复审得分

 

审意见:

 

                                                                     (盖章)

                                                                                  年    月     日  

 

省考核组

意    见

考核得分:

 

考核组意见:

 

考核组成员签字:

 

 

                                                               年    月     日

 

省民政厅

审批意见

 

 

 

                                                                       (盖章)

                                                                                   年     月     日 

 

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